El punto de inflexión llegó con el resultado de las elecciones legislativas del 26 de octubre pasado. Allí, ¿el gobernador Rogelio Frigerio terminó de convencerse de que, así como el presidente Javier Milei decidió poblar el Congreso con legisladores propios, el año próximo avanzará sobre Entre Ríos para sentar a un dirigente libertario en el sillón principal de la Casa Gris? En la madrugada triunfal del 27, durante una reunión con su círculo más íntimo, Milei se envalentonó. «Para cambiar definitivamente este país, además de legisladores nacionales, el proyecto también necesita de gobernadores propios, sobre todo en las provincias más importantes», habría dicho el presidente.
Y fue más preciso todavía. Enumeró las seis provincias en las que quiere tener gobernadores anarco capitalistas con sintonía fina. Estos distritos concentran el 72% del electorado nacional, y más del 80% de la producción del país: la provincia de Buenos Aires, CABA, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Entre Ríos. Frigerio tendrá que gobernar con el PRO nacional diluido y La Libertad Avanza al acecho.
Los libertarios entrerrianos no tienen certezas sobre su candidato entrerriano a la gobernación, aunque el dato político relevante es otro: Milei y su hermana Karina -principal armadora de La Libertad Avanza- tienen a Entre Ríos en agenda sin mediación ni influencia del armado libertario local. Milei irá por la gobernación entrerriana en 2027, y ¿Frigerio lo sabe? Buena parte de las decisiones que deberá tomar el gobernador en los próximos meses deben partir de esa certeza: su principal rival será un candidato con el respaldo explícito del presidente.
En ese maco, Frigerio debería ver que el ajuste de Milei complica sus posibilidades de reelección. El reciente Presupuesto nacional aprobado presenta complicaciones para el gobernador, quien busca aumentar los fondos para la Caja de Jubilaciones. Tras modificaciones en Diputados, el oficialismo en el Senado no pudo revertirlas, lo que afecta partidas clave.
Frigerio enfrenta un escenario adverso después de declaraciones de funcionarios nacionales que niegan la deuda de Entre Ríos. Acordó una transferencia provisional de $2.000 millones mensuales, pero su objetivo es incrementar esa cifra significativamente. Sin embargo, el ajuste fiscal promovido por Milei complica esta gestión, generando pesimismo en el entorno provincial.
En la última sesión del año pasado, el Senado convirtió en ley el primer Presupuesto nacional de esta era libertaria. Sin embargo, la sanción dejó un sabor agridulce en la Casa Rosada: en Diputados, la oposición logró sostener partidas sensibles, como las destinadas al sector de discapacidad, el financiamiento universitario y los subsidios para las denominadas «zonas frías». Con el recorte de subsidios, Milei le traslada el costo del ajuste a los gobernadores.
El apuro por tener el Presupuesto aprobado antes del final de las sesiones extraordinarias obligó al oficialismo a aceptar los cambios que impusieron los diputados. Tras esos cambios introducidos en la Cámara Baja, la primera reacción en la Casa Rosada fue anunciar que se revertiría en el Senado para volver al texto original. Esa estrategia implicaba que el proyecto debía regresar a Diputados, pero el tiempo le jugó en contra y los libertarios no pudieron en el Senado tocar una coma del texto que salió con media sanción de la Cámara Baja.
Los fondos restituidos para la emergencia en discapacidad y el financiamiento universitario, que habían sido eliminados del Presupuesto 2026, representan un costo fiscal cercano al 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB), de acuerdo con estimaciones de la Oficina Nacional de Presupuesto. El veto fue descartado en la Rosada. Desde el Ministerio de Economía, de Luis Caputo, admiten en privado que el ajuste tendría un destinatario concreto: las provincias.
Esta decisión de la gestión libertaria de volver a apuntar la motosierra a las provincias también funcionaría como una suerte de castigo político. En la Casa Rosada recuerdan que varios gobernadores -especialmente del norte del país- habían prometido acompañar el proyecto como salió del Ejecutivo, pero luego sus diputados votaron modificaciones. ¿Por qué Milei habría de facilitarles recursos?
Como sea, todo este debate encendió las alarmas en la Casa Gris. El gobernador, que mantiene expectativas de obtener más recursos para la Caja de Jubilaciones en una nueva negociación con la Nación, ahora enfrenta un clima político desfavorable para conseguir su objetivo. Desde el entorno del mandatario provincial reconocen que la posibilidad de conseguir más fondos de la Anses (Administración Nacional de Seguridad Social) para la Caja de Jubilaciones se ve cada vez más lejana.
El panorama se tensó aún más a mediados del mes pasado, cuando el secretario de Hacienda de la Nación, Carlos Guberman, durante una de las reuniones de comisión en el Senado, lo dijo sin rodeos. «La deuda que las provincias reclaman por la Caja de Jubilaciones no cuenta con ninguna validación por parte de la Anses». Es decir, sin grises, el funcionario que responde a Caputo desconoció la deuda, que ya supera varios billones de pesos, sumando capital e intereses.
En el marco de una audiencia de conciliación convocada por la Corte Suprema de Justicia por las demandas que Entre Ríos mantiene contra la Anses, Frigerio firmó un acuerdo «provisorio» con el organismo nacional. Ese entendimiento estableció que, «a cuenta» de la deuda que se deberá determinarse mediante auditorías cruzadas entre ambas administraciones, la Anses transfiera a la Caja de Jubilaciones $ 2.000 millones mensuales, hasta completar lo pactado, en 12 cuotas.
El acuerdo vence en los próximos meses. Para entonces, se espera que las auditorías ya hayan definido el monto final de la deuda que la Anses mantiene con la Caja. Sin embargo, esa acreencia no se saldará en efectivo. Todo indica que sería absorbida por el Régimen de Obligaciones Recíprocas impulsado por el Gobierno libertario, una estrategia para compensar deudas entre la Nación y las provincias.
En ese contexto, el plan de Frigerio en la negociación con la Nación no pasa por el cobro inmediato de la deuda, sino por aumentar el flujo mensual de fondos que la Anses envía a la Caja de Jubilaciones. La meta del gobernador es duplicar o triplicar las transferencias actuales. Pero esa aspiración choca de frente con la nueva etapa de ajuste que promete Milei para compensar las partidas destinadas a discapacidad, universidades y subsidios para el gas.
El clima de optimismo que predominaba meses atrás en la Casa Gris, ahora dio paso al pesimismo. Hoy ven complicado lograr un incremento en esos giros mensuales. Si las negociaciones con la Nación no avanzan, apuestan entonces a un fallo favorable de la Corte Suprema. Aun así, incluso con una sentencia favorable, el escenario no sería del todo alentador en lo inmediato para las aspiraciones reeleccionistas de Frigerio, teniendo en cuenta que el rojo de la Caja de Jubilaciones para este 2026 será enorme y complicará su gestión.
Seguramente el Gobierno nacional incluirá la deuda, ante un eventual fallo desfavorable de la Corte Suprema, en el mencionado Régimen de Obligaciones Recíprocas, lo que impediría el ingreso de fondos frescos a la Caja de Jubilaciones. Ese rojo busca achicarse con el ajuste derivado de la reforma previsional impulsada por Frigerio.
Mientras tanto, en el Gobierno provincial mantendrán abierta la vía de negociación con la Nación, con la intermediación de la Corte Suprema, aunque reconocen que las expectativas de incrementar los envíos nacionales se redujeron sensiblemente, en un contexto de ajuste que el presidente Milei vuelve a poner en el centro de su agenda, en su áspera y cambiante relación con los gobernadores.
La pregunta es si ¿los entrerrianos están dispuestos a seguir defendiendo el modelo libertario? una ola nacional de cambio ultraderechista de la que ya tenemos sobradas muestras de fracaso, apoyada por Frigerio, y al que en 2027 piensan dejar afuera. Habrá que ver cómo continuará esta historia. Si podremos resistir o si dejamos que nos pasen por encima. El pueblo entrerriano tiene la respuesta.
